مجلس النواب الأمريكي: راجع جميع شركات LiDAR الصينية، وفكر في إدراجها في قائمة العقوبات

في 28 نوفمبر بالتوقيت المحلي، أرسلت اللجنة الأمريكية الصينية المختارة المعنية بالمنافسة الاستراتيجية التابعة لمجلس النواب الأمريكي خطابًا إلى وزارة التجارة الأمريكية تحث فيه الحكومة على إجراء مراجعة إضافية لجميع أجهزة LiDAR الصينية (كشف الضوء والمدى، أو LiDAR) ) شركات التكنولوجيا لتحديد ما إذا كان الإدراج في ثلاث قوائم عقوبات مبررًا - قائمة المجمعات الصناعية العسكرية الصينية التابعة لوزارة الدفاع، وقائمة الكيانات التابعة لوزارة التجارة، وقائمة وزارة الخزانة للمجمعات الصناعية العسكرية الصينية غير المدرجة في قائمة SDN (قائمة CMIC).

يُذكر أن ما مجموعه 20 عضوًا في الكونجرس وقعوا على الرسالة، ولم تنس الرسالة أيضًا نسخة "مدروسة" إلى وزير الخارجية بلينكن ووزير الطاقة:
وجادل أعضاء الكونجرس بأن LIDAR لا يخضع حاليًا لضوابط التصدير الأمريكية أو المشتريات الحكومية، ولكن كتقنية رئيسية في الأنظمة الآلية والروبوتات، فإن حكومة الولايات المتحدة ليس لديها أي متطلبات تصريح أمني وطني، وبالتالي هناك ما يسمى بـ " خطر الأمن القومي".
في السابق، تم تضمين LiDAR أيضًا في قانون شفافية الاستثمار الخارجي، والذي تم إرفاقه مؤخرًا كتعديل لقانون تفويض الدفاع الوطني الصادر عن مجلس الشيوخ لعام 2024، والذي يستهدف نظام المسح بالليزر الشبكي، وهو أحد أنواع LIDAR. يتميز LIDAR بقدرته على رسم خرائط للبيئات الحضرية، و"الرؤية من خلال" البنية التحتية الحيوية، وإنشاء سيناريوهات واقعية تشبه لعبة فيديو تقريبًا. وفي الوقت نفسه، يمكن استخدام LIDAR في التطبيقات العسكرية المهمة.
إن فائدة LIDAR الواسعة تجعلها تقنية ذات استخدام مزدوج. في الجيش، يتم استخدام LIDAR لأغراض مثل الملاحة المستقلة في المركبات بدون طيار والطائرات بدون طيار، ولإنشاء خرائط ثلاثية الأبعاد دقيقة للغاية لساحة المعركة. ومن المتوقع أن ينمو سوق الليدار العالمي للسيارات وحده من 300 مليون دولار إلى ما يقرب من 5 مليارات دولار بحلول عام 2028. وغني عن القول أن ليدار تم استخدامه على نطاق واسع في السنوات الأخيرة وتفوق في مجال السيارات ذاتية القيادة - وهو المجال الذي حققت فيه الصين نجاحا كبيرا. شهدت نموًا محليًا سريعًا وحضورًا متزايدًا كمصدر.
في الوقت الحالي، يدور جدل كبير في قطاع LIDAR حول المخاطر الأمنية المتعلقة بما إذا كانت الصين تهيمن على سوق LIDAR في الولايات المتحدة. تزعم الشركات الأمريكية أن نظام LIDAR الصيني يشكل خطرًا أمنيًا وشيكًا، وهو ما تنفيه الشركات الصينية. وفي وقت سابق من هذا الشهر، رفضت وسائل الإعلام الرسمية الصينية المخاوف بشأن السيارات ذاتية القيادة وبيانات LIDAR ووصفتها بأنها "ذريعة أخرى للحد من التقدم التكنولوجي في الصين".
يجادل مصنعو LIDAR الصينيون مثل WoSai Technology بأن الحكومة الصينية لا يمكنها الوصول إلى أي من البيانات التي تم جمعها بواسطة معدات LIDAR الخاصة بالسيارات الخاصة بهم لأنها غير متصلة بالإنترنت، ولا تستطيع معداتهم تخزين كمية كافية من البيانات لتشكل تهديدًا.
الشركات الصينية التي ذكرها مشرعو الحزب الجمهوري هذه المرة هي 1) WoSai Technology، 2) Robosense، و3) الشركات الصينية الأخرى التي تم إدراجها في القائمة السوداء من قبل العديد من الحكومات الأمريكية أنشأت شركات LiDAR الخاصة بها، بما في ذلك Livox Technology من DJI وHuawei. تتطلب معظم مستشعرات LiDAR التجارية شرائح أشباه الموصلات FPGA للعمل. حاليًا، تسيطر شركتان أمريكيتان، Xilinx Corp. وAltera Corp. على معظم سوق FPGA العالمي.
وبعيداً عن المخاوف المتعلقة بأمن البيانات، فإن مصدر القلق الأكبر المحتمل هو تأثير الشركات الأجنبية على هيمنة المنتجين الأمريكيين، الأمر الذي قد يعرض للخطر القدرة الشاملة للصناعة الأمريكية. وتسمح الإعانات الحكومية السخية للشركات الصينية بزيادة الإنتاج وإغراق السوق بسلع "رخيصة" بشكل مصطنع، وهو ما قد يؤدي إلى توقف المنافسين الأجانب عن العمل. أحدث هذا النموذج الراسخ ضجة كبيرة مؤخرًا في قطاع السيارات الكهربائية.
إن عدم القدرة على شراء أجهزة LiDAR المحلية من شأنه أن يجعل الولايات المتحدة تعتمد على المنتجات والمنتجات الأجنبية التي يحتمل أن تكون أقل أمانًا والتي يمكن في نهاية المطاف تحويلها إلى أسلحة أو قطعها. تقييد تقنيات التصدير (نسخة التعليق العام): في قسم الصادرات المقيدة، أبرز الإضافات هي "تقنية نظام الكشف وتحديد المدى بالليزر المثبت على المركبات" بموجب LIDAR، و"تكنولوجيا تصنيع أجهزة الاستشعار الإلكترونية البصرية/الأشعة تحت الحمراء، والرادار ذو الفتحة الاصطناعية، و" LIDAR "في ظل التقنيات الرئيسية لحمولات مهمة المركبات الجوية بدون طيار." وفي حين أن النسخة النهائية من الوثيقة لم يتم إصدارها بعد، إلا أن هذا الإجراء قد يكون له تأثير سلبي على شركات السيارات ذاتية القيادة التي تعتمد على LIDAR المنتج في الصين.
وفي عام 2020، أدرجت الصين تقنية LiDAR باعتبارها صناعة استراتيجية ناشئة، مما أدى إلى زيادة استثمارات البلاد في هذا القطاع. وفي قطاع السيارات LiDAR، تظهر البيانات أن شركة Hosai Technology الصينية تحتفظ بحصة سوقية تبلغ 67٪ في سوق الكابينة ذاتية القيادة (السيارة ذاتية القيادة). وفي هذا السوق، تقوم شركة Hosai بتزويد جميع الشركات الأمريكية تقريبًا في هذا المجال.
وأضافت الرسالة: "حتى عام 2018، كانت الشركات الأمريكية تهيمن على سوق LiDAR العالمي؛ ومع ذلك، فإن شركات LiDAR الصينية تنمو بسرعة بسبب دعم السياسات الصناعية الصينية، بما في ذلك التعريفات الجمركية والإعانات"، مشيرة إلى أن شركة Hosai Technology تمثل 47 بالمائة من حصة السوق العالمية من خلال إيرادات المبيعات. "
ودعا المشرعون وزارات التجارة والخزانة والدفاع الأمريكية إلى "التحقيق في صناعة LiDAR الصينية لتحديد الكيانات التي يجب إدراجها في قوائم وكالاتها وما إذا كانت تقنيات أمريكية محددة يجب أن تخضع للضوابط المتعلقة بالصادرات إلى الصين" - وخاصة الرقائق الأساسية المستخدمة في تقنية LiDAR. وعلى وجه الخصوص، الرقائق الأساسية المستخدمة في تقنية LIDAR، والتي لا تخضع للقيود الحالية.
إن التدقيق الأمريكي في التكنولوجيا الصينية، وخاصة معدات LIDAR، يسلط الضوء على الاضطرابات العلمية والتكنولوجية العالمية المعقدة في الوقت الحالي: في الآونة الأخيرة، زادت الولايات المتحدة جهودها لوقف تدفق رأس المال الأمريكي ومعدات التكنولوجيا الفائقة إلى الشركات المرتبطة بالصين، بما في ذلك الإعلان عن خطط في أكتوبر لتشديد القيود المفروضة سابقًا على صادرات الصين من أشباه الموصلات المتقدمة. جاء ذلك في أعقاب أمر تنفيذي أصدره الرئيس جو بايدن في أغسطس بتقييد الاستثمار الأمريكي في الصين في بعض مجالات التكنولوجيا المحددة.
تمتلك حكومة الولايات المتحدة مجموعة قوية من أدوات الأمن القومي والتجارة المصممة للتعامل مع هذا النوع من القضايا على وجه التحديد. نمذجة LIDAR المتقدمة، المدرجة في لوائح إدارة التصدير التابعة لمكتب الصناعة والأمن الأمريكي (BIS). إذا أظهرت البيانات المادية وجود تهديد حقيقي للأمن القومي يتعلق بجهاز الليدار الصيني، فيمكن للحكومة الأمريكية إضافة شركات ليدار الأجنبية إلى قوائم إضافية، مثل قائمة وزارة التجارة للكيانات التي سيتم إدراجها في القائمة السوداء للمشتريات. يمكن للحكومة الأمريكية أيضًا ممارسة قائمة وزارة الخزانة للمجمع الصناعي العسكري الصيني (CMIC) غير المدرجة في قائمة SDN وقائمة وزارة الدفاع للشركات العسكرية الصينية. وتحدد قائمة CMIC الكيانات الخاضعة للعقوبات لتورطها في القطاع العسكري الصيني، وقائمة وزارة الدفاع للشركات العسكرية الصينية. تحدد القائمة الشركات العسكرية الصينية التي لها بعض العمليات في الولايات المتحدة. لا توجد حاليًا أي من شركتي LiDAR الصينيتين الرئيسيتين، WoSai Technology وSutem Polytron، مدرجة حاليًا في هذه القوائم، ومن الصعب حقًا إثبات ارتباطاتها القوية بالاختراق الأمني ​​بشكل قاطع.